国务院办公厅：积极支持运用新技术新工具赋能外贸发展 中邦网财经7月9日讯 据中邦政府网信息，邦务院办公厅揭晓闭于加快发扬外贸新业态新形式的定睹。定睹指出，踊跃援救应用新本领新用具赋能外贸发扬：网罗扩张数字智能本领利用，圆满跨境电商发扬援救战略

　　国务院办公厅：积极支持运用新技术新工具赋能外贸发展中邦网财经7月9日讯 据中邦政府网信息，邦务院办公厅揭晓闭于加快发扬外贸新业态新形式的定睹。定睹指出，踊跃援救应用新本领新用具赋能外贸发扬：网罗扩张数字智能本领利用，圆满跨境电商发扬援救战略，结实促进跨境电子商务归纳试验区创办，培植一批优良海外仓企业等。

　　新业态新形式是我海外贸发扬的有生力气，也是邦际交易发扬的首要趋向。加快发扬外贸新业态新形式，有利于饱吹交易高质料发扬，培植插手邦际经济互助和竞赛新上风，看待任职修筑新发扬方式具有首要效力。为深切贯彻党主旨、邦务院计划陈设，激动外贸新业态新形式强健络续革新发扬，经邦务院答应，现提出以下定睹：

　　(一)指挥思思。以习新期间中邦特质社会主义思思为指挥，一切贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决稳中求进办事总基调，安身新发扬阶段、贯彻新发扬理念、修筑新发扬方式，以需要侧布局性改进为主线，深化外贸周围“放管服”改进，饱吹外贸周围轨制革新、打点革新、任职革新、业态革新、形式革新，拓展外贸发扬空间，晋升外贸运转效能，保险财产链供应链流畅运转，饱吹高质料发扬。

　　坚决煽惑革新。足够施展墟市正在资源摆设中的决心性效力，更好施展政府效力，进一步开释墟市主体生机。发展先行先试，煽惑正在外贸周围普遍应用新本领新用具，饱吹守旧业态转型升级，细化交易分工，晋升专业化秤谌，激动业态协调革新，陆续寻找新的外贸业态和形式。

　　坚决原宥慎重。兼顾发扬和安适，坚决正在发扬中范例、正在范例中发扬。筑筑健康适宜外贸新业态新形式发扬的战略体例。圆满新闻数据、信用体例、学问产权维护等方面程序、轨制。科学合理界定平台负担。加紧事中过后囚禁，络续优化营商处境，激动公道竞赛。

　　坚决盛开互助。兼顾邦内邦际两个墟市、两种资源，坚决互利共赢盛开战术，激动交易和投资自正在化方便化。加紧部分、地方、行业、企业间配合联动，晋升政府打点和任职功效。踊跃寻找筑筑适宜和引颈外贸新业态新形式发扬的邦际准则，饱吹高秤谌盛开。

　　(三)发扬方针。到2025年，外贸新业态新形式发扬的体例机制和战略体例更为圆满，营商处境更为优化，变成一批具有邦际竞赛力的行业龙头企业和财产集群，财产价格链秤谌进一步晋升，对外贸和邦民经济的策动效力进一步加强。到2035年，外贸新业态新形式发扬秤谌位居革新型邦度前线，司法法则体例尤其健康，交易自正在化方便化水准抵达宇宙先辈秤谌，为交易高质料发扬供应重大动能，为根本杀青社会主义今世化供应强劲维持。

　　(四)扩张数字智能本领利用。应用数字本领和数字用具，饱吹外贸全流程各症结优化晋升。施展“长尾效应”，整合碎片化订单，拓宽获取订单渠道。鼎力发扬数字展会、社交电商、产物众筹、大数据营销等，筑筑线上线下协调、境内境外联动的营销体例。集成外贸供应链各症结数据，加紧资源对接和新闻共享。到2025年，外贸企业数字化、智能化秤谌昭着晋升。(商务部牵头，各相闭单元按职责分工职掌)

　　(五)圆满跨境电商发扬援救战略。正在寰宇实用跨境电商企业对企业(B2B)直接出口、跨境电商出口海外仓囚禁形式，圆满配套战略。方便跨境电商进出口退换货打点。优化跨境电商零售进口商品清单。稳步发展跨境电商零售进口药品试点办事。诱导企业用好跨境电商零售出口增值税、消费税免税战略和所得税审定征收措施。探究协议跨境电商学问产权维护指南，诱导跨境电商平台防备学问产权危险。到2025年，跨境电商战略体例进一步圆满，发扬处境进一步优化，发扬秤谌进一步晋升。(商务部牵头，财务部、海闭总署、税务总局、邦度外汇局、邦度药监局、邦度学问产权局按职责分工职掌)

　　(六)结实促进跨境电子商务归纳试验区创办。伸张跨境电子商务归纳试验区(以下简称综试区)试点局限。踊跃发展先行先试，进一步圆满跨境电商线上归纳任职和线下财产园区“两平台”及新闻共享、金融任职、智能物流、电商诚信、统计监测、危险防控等囚禁和任职“六体例”，寻找更众的好体会好做法。煽惑跨境电商平台、策划者、配套任职商等各式主体做大做强，加快自决品牌培植。筑筑综试区调查评估和退出机制，2021年机闭发展调查评估。到2025年，综试区创办获得明显劳绩，筑成一批因素集聚、主体众元、任职专业的跨境电商线下财产园区，变成各具特质的发扬方式，成为引颈跨境电商发扬的革新集群。(商务部牵头，主旨网信办、邦度发扬改进委、工业和新闻化部、财务部、交通运输部、黎民银行、海闭总署、税务总局、墟市囚禁总局、银保监会、邦度邮政局、邦度外汇局按职责分工职掌)

　　(七)培植一批优良海外仓企业。煽惑守旧外贸企业、跨境电商和物流企业等插手海外仓创办，进步海外仓数字化、智能化秤谌，激动中小微企业借船出海，策动邦内品牌、双创产物拓展邦际墟市空间。援救归纳应用创办—运营—移交(BOT)、布局化融资等投融资办法众元化进入海外仓创办。足够施展驻外使领馆和经商机构效力，为海外仓企业供应前期指挥任职，协助治理纠缠。到2025年，力求培植100家足下正在新闻化创办、智能化发扬、众元化任职、当地化策划等方面再现杰出的优良海外仓企业。(商务部牵头，应酬部、邦度发扬改进委、银保监会按职责分工职掌)

　　(八)圆满笼盖环球的海外仓收集。援救企业加快中心墟市海外仓构造，圆满环球任职收集，筑筑中邦品牌的运输出卖渠道。煽惑海外仓企业对接综试区线上归纳任职平台、邦外里电商平台等，完婚供需新闻。优化速递运输等战略程序，援救海外仓企业筑筑圆满物流体例，向供应链上下逛延长任职，寻找创办海外物流聪慧平台。促进海外仓程序创办。到2025年，依托海外仓筑筑笼盖环球、协同发扬的新型外贸物流收集，推出一批具有邦际影响力的邦度、行业等程序。(商务部牵头，邦度发扬改进委、交通运输部、墟市囚禁总局、邦度邮政局按职责分工职掌)

　　(九)晋升守旧外贸数字化秤谌。援救守旧外贸企业应用云策画、人工智能、虚拟实际等先辈本领，加紧研发打算，发展智能化、本性化、定制化出产。煽惑企业寻找创办外贸新业态大数据测验室。诱导愚弄数字化办法晋升守旧品牌价格。煽惑创办孵化机构和革新中央，援救中小微企业创业革新。到2025年，变成新业态驱动、大数据维持、收集化共享、智能化配合的外贸财产链供应链体例。(商务部牵头，各相闭单元按职责分工职掌)

　　(十)优化墟市采购交易办法战略框架。圆满墟市采购交易办法试点动态调理机制，设备归纳评议目标，更好施展试点区域演示引颈效力。援救各试点区域因地制宜寻找革新，吸纳更众内贸主体发展外贸，诱导墟市主体进步质料、更正本领、优化任职、培植品牌，晋升产物竞赛力，放大对周边财产的集聚和策动效应。到2025年，力求培植10家足下出口超千亿元黎民币的外里贸一体化墟市，打制一批著名品牌。(商务部牵头，邦度发扬改进委、财务部、海闭总署、税务总局、墟市囚禁总局、邦度外汇局按职责分工职掌)

　　(十一)晋升墟市采购交易办法方便化秤谌。进一步优化墟市采购交易归纳打点体例，杀青泉源可溯、危险可控、负担可究。一直推广好海闭简化申报、墟市采购交易办法出口的货品免征增值税等试点战略，优化通闭流程。伸张墟市采购交易预包装食物签名试点局限。对正在墟市采购交易归纳打点体例注册且可追溯往还切实性的墟市采购交易收入，诱导银行供应更为便捷的金融任职。(商务部牵头，邦度发扬改进委、财务部、黎民银行、海闭总署、税务总局、墟市囚禁总局、邦度外汇局按职责分工职掌)

　　(十二)进一步援救外贸归纳任职企业强健发扬。落实落细鸠合代办退税注册办事，进步办事效能。对依然处分代办退税注册但尚未举行过初度申报退(免)税实地核查的出产企业，正在收到初度委托代办退税营业申报新闻后，进一步进步实地核追究事效能。诱导外贸归纳任职企业(以下简称综服企业)范例内部危险打点，晋升鸠合代办退税危险管控秤谌。进一步落实圆满海闭“双罚”机制，正在综服企业苛酷推行合理审查任务，且无蓄谋或宏大过失处境下，由综服企业和其客户划分情节担负相应负担。到2025年，适宜综服企业发扬的战略处境进一步优化。(商务部牵头，海闭总署、税务总局按职责分工职掌)

　　(十三)晋升保税维修营业发扬秤谌。进一步援救归纳保税区内企业发展维修营业，动态调理维修产物目次，探究将医疗东西等产物纳入目次。援救自贸试验区内企业遵照归纳保税区维修产物目次发展“两端正在外”的保税维修营业，由自贸试验区所正在地省级黎民政府对维修项目举行归纳评估、自决援救发展，对所援救项主意囚禁等事项担负主体负担。寻找探究援救有前提的归纳保税区外企业发展高本领含量、高附加值、适应环保央浼的自产出口产物保税维修，以试点办法稳妥促进，加紧评估，探究协议打点措施和维修产物清单。到2025年，慢慢圆满保税维修营业战略体例。(商务部牵头，财务部、生态处境部、海闭总署、税务总局按职责分工职掌)

　　(十四)稳步促进离岸交易发扬。煽惑银行寻找优化营业切实性审核办法，遵照展业准绳，基于客户信用分类及营业形式晋升审核效能，为企业发展切实合规的离岸交易营业供应优质的金融任职，晋升交易结算方便化秤谌。正在自贸试验区进一步加紧离岸交易营业革新，援救具备前提并有较强竞赛力和打点才力的都邑和地域发扬离岸交易。(商务部、黎民银行、邦度外汇局按职责分工职掌)

　　(十五)援救外贸细分任职平台发扬强壮。援救正在营销、付出、交付、物流、品控等外贸细分周围共享革新。煽惑外贸细分任职平台正在各区域、各行业深耕笔直墟市，走“专精特新”之道。煽惑外贸企业自筑独立站，援救专业筑站平台优化晋升任职才力。寻找区块链本领正在交易细分周围中的利用。到2025年，变成一批邦际影响力较强的外贸细分任职平台企业。(商务部牵头，各相闭单元按职责分工职掌)

　　(十六)革新囚禁办法。依据外贸业态发扬必要，应时探究圆满闭联司法法则，科学设备“观测期”和“过渡期”。引入“沙盒囚禁”形式，为业态革新供应安适空间。饱吹商务、海闭、税务、墟市囚禁、邮政等部分间数据对接，正在优化任职的同时，加紧对遁税、冒充伪劣、失实往还等方面的囚禁。圆满外贸新业态新形式统计体例。(商务部牵头，海闭总署、税务总局、墟市囚禁总局、邦度统计局、邦度邮政局按职责分工职掌)

　　(十七)落实财税战略。足够施展外经贸发扬专项资金、任职交易革新发扬诱导基金效力，诱导社会本钱以基金办法援救外贸新业态新形式发扬。踊跃寻找推行激动外贸新业态新形式发扬的税收征管和任职程序，优化闭联税收处境。援救外贸新业态新形式企业实用无纸化办法申报退税。对经认定为高新本领企业的外贸新业态新形式企业，可按规章享福高新本领企业所得税优惠战略。(财务部、商务部、税务总局按职责分工职掌)

　　(十八)加大金融援救力度。深化政银企互助，踊跃扩张“信易贷”等形式，煽惑金融机构、非银行付出机构、征信机构、外贸任职平台等加紧互助，为具有切实往还后台的外贸新业态新形式企业供应方便化金融任职。煽惑适应前提的外贸新业态新形式企业通过上市、发行债券等办法举行融资。加快交易金融区块链平台创办。加大出口信用保障对海外仓等外贸新业态新形式的援救力度，踊跃施展危险保险和融资激动效力。(邦度发扬改进委、财务部、商务部、黎民银行、银保监会、证监会、邦度外汇局、进出口银行、中邦出口信用保障公司按职责分工职掌)

　　(十九)便捷交易付出结算打点。深化交易外汇出入方便化试点，援救更众适应前提的银行和付出机构依法合规为外贸新业态新形式企业供应结算任职。煽惑研发安适便捷的跨境付出产物，援救非银行付出机构“走出去”。煽惑外资机构插手中邦付出任职墟市的发扬与竞赛。(黎民银行、邦度外汇局按职责分工职掌)

　　(二十)保护杰出外贸次第。加紧反垄断和反不正当竞赛规制，出力防守和阻碍外贸新业态周围垄断和不正当竞赛手脚，维护公道竞赛，防御本钱无序扩张。寻找筑筑外贸新业态新形式企业信用评议体例，煽惑筑筑首要产物追溯体例。援救协议外贸新业态周围的邦度、行业和地方程序，煽惑行业协会协议闭联大众程序。(商务部、邦度发扬改进委、海闭总署、墟市囚禁总局按职责分工职掌)

　　(二十一)促进新型外贸根柢措施创办。援救外贸周围的线上归纳任职平台、数字化大家任职平台等创办。煽惑电信企业为外贸企业发展数字化营销供应邦际互联网数据专用通道。圆满邦际邮件交流局(换取站)和邦际速件惩罚中央构造。开行中欧班列专列，满意外贸新业态新形式发扬运输必要。(商务部、邦度发扬改进委、工业和新闻化部、邦度邮政局、中邦邦度铁道集团有限公司按职责分工职掌)

　　(二十二)加紧行业机闭创办和专业人才培植。依法饱吹设立外贸新业态周围闭联行业机闭，出台行业任职范例和自律契约。煽惑平时高校、职业院校设备闭联专业。诱导平时高校、职业院校与企业互助，造就适应外贸新业态新形式发扬必要的打点人才和高本质本领技巧人才。(商务部、教诲部、民政部按职责分工职掌)

　　(二十三)深化邦际互换互助。踊跃插手世贸机闭、万邦邮联等众双边商洽，饱吹变成电子署名、电子合同、电子单证等方面的邦际程序。加紧学问产权维护、跨邦物流等周围邦际互助，插手外贸新业态新形式的邦际准则和程序协议。加紧与相闭邦度正在闭联周围政府间互助，饱吹双向盛开。鼎力发扬丝道电商，加紧“一带一齐”经贸互助。饱吹我海外贸新业态新形式与海外通畅业连接连通。煽惑各地方、各试点单元、各企业发展邦际互换互助。(商务部牵头，各地方黎民政府、各相闭单元按职责分工职掌)

　　(二十四)加紧机闭教导。足够施展邦务院促进交易高质料发扬部际联席聚会轨制效力，加紧部分联动、央地协同，兼顾和洽治理宏大题目。各地域、各相闭部分要遵照职责分工抓好贯彻落实，亲密配合配合，实时出台闭联程序，一直大胆寻找推行。商务部要会同相闭部分加紧办事指挥，确保各项程序落地成效。(商务部牵头，各地方黎民政府、各相闭单元按职责分工职掌)

　　(二十五)做好传布扩张。陆续总结扩张好体会好做法。加紧群情诱导，宣介外贸新业态新形式发扬劳绩。踊跃营制煽惑革新、充满生机、公道竞赛、范例有序的杰出气氛，激动外贸新业态新形式强健络续革新发扬。(商务部牵头，各地方黎民政府、各相闭单元按职责分工职掌)